根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)皮山縣人民政府、皮山縣自然資源局批準(zhǔn)，皮山縣衛(wèi)生健康委員會委托新疆公信拍賣有限公司組織實(shí)施皮山縣人口和計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)中心辦公場所及地上構(gòu)筑物三次公開拍賣轉(zhuǎn)讓活動，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：
一、轉(zhuǎn)讓組織基本信息
轉(zhuǎn)讓人名稱：皮山縣衛(wèi)生健康委員會
轉(zhuǎn)讓人地址：皮山縣新城區(qū)安徽大道143號
拍賣人：新疆公信拍賣有限公司
拍賣人聯(lián)系地址：和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號
交易平臺名稱：和田地區(qū)公共資源交易中心
交易平臺地址：和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號
交易平臺網(wǎng)址：全國公共資源交易平臺（新疆）和田公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.ht.gov.cn）
監(jiān)管部門：皮山縣自然資源局
地址：皮山縣新城區(qū)政務(wù)服務(wù)大樓
二、拍賣轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況和規(guī)劃指標(biāo)要求表
三、競買人的資格要求
1.中華人民共和國境內(nèi)的法人、自然人和其他組織除法律法規(guī)另有規(guī)定外均可申請參加，申請人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請。
2.未在失信聯(lián)合懲戒名單內(nèi)。
3.在皮山縣行政區(qū)域內(nèi)不按期繳納以及欠繳土地出讓價款的單位及其開辦、投資、入股的企業(yè)或者其他組織及自然人，以及不按期開竣工的企業(yè)、自然人均不得參加競買，屆時在轉(zhuǎn)讓人資格審查時對存在以上情況的將取消競買資格。
四、轉(zhuǎn)讓方式及交易時間、地點(diǎn)（北京時間）
（一）轉(zhuǎn)讓方式
網(wǎng)上公開拍賣
（二）交易時間（均為北京時間）
1.公告及報名時間：2026年3月18日至2026年4月6日17:00時止；
2.競買資格審核時間：2026年4月7日11:00至11:30前
3.拍賣會（網(wǎng)上限時競價）時間：2026年4月7日12:00時開始。
（三）拍賣交易地點(diǎn)
全國公共資源交易平臺（新疆）和田公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.ht.gov.cn）。
五、交易流程
（一）獲取拍賣轉(zhuǎn)讓文件的途徑
競買申請人持CA鎖進(jìn)入和田公共資源交易網(wǎng)-交易主體登錄，點(diǎn)擊“土地”－“公告詳情”查閱、下載獲取文件。
（二）申請報名的時間和方式、地點(diǎn)
1.報名時間：2026年3月18日至2026年4月6日17:00時止。
2.報名方式：網(wǎng)上報名。地點(diǎn)：和田公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.ht.gov.cn）。
（1）報名前的準(zhǔn)備。本次項(xiàng)目采用網(wǎng)上報名方式，凡有意參與本次網(wǎng)上交易項(xiàng)目的競買人，均應(yīng)在報名時間期限內(nèi)辦理實(shí)體CA鎖或移動CA數(shù)字證書。
辦理實(shí)體CA鎖可到和田地區(qū)公共資源交易中心（和田市北京工業(yè)園區(qū)杭州大道78號）2樓兩個CA窗口或新數(shù)CA、翔晟CA全疆營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理；辦理移動CA數(shù)字證書可手機(jī)微信登錄“絲路簽企業(yè)保姆”“翔晟信息”公眾號、小程序遠(yuǎn)程在線辦理，或手機(jī)下載“新點(diǎn)標(biāo)證通”APP辦理。
①新疆CA，聯(lián)系電話：4000921999；
在線辦理：https://www.xjca.com.cn
②翔晟CFCA，聯(lián)系電話：025-66085508
在線辦理：https://www.share-sun.com/xsapplyv2/daohang/xinjiang/index.html?unitname=hetian
③標(biāo)證通移動CA，聯(lián)系電話：400-998-0000
詳見操作手冊：https://ggzy.ht.gov.cn/ydszzsxz/20211218/04e1f19f-a506-45d1-9ea4-6648c475bb61.html
（2）報名申請流程。競買申請人取得CA有效數(shù)字證書后，進(jìn)入和田公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.ht.gov.cn），首頁“服務(wù)指南”，查看和田公共資源交易土地競買人操作手冊（https://ggzy.ht.gov.cn/fwzn/003002/003002006/20250313/242a3545-b96b-4bb4-89d1-390e203f797f.html），并按“土地競買人操作手冊”的指引進(jìn)行配置、網(wǎng)上報名和上傳報名資料。因競買人自身電腦配置不當(dāng)、計(jì)算機(jī)軟硬件或網(wǎng)絡(luò)故障導(dǎo)致無法正常參加競買的，后果由競買人自行承擔(dān)，網(wǎng)上拍賣轉(zhuǎn)讓活動不因此停止。
（3）報名申請。競買申請人請于公告及報名期間，持CA數(shù)字證書登錄和田公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行報名。
3.報名資料包括：
（1）國有建設(shè)用地使用權(quán)及地上構(gòu)筑物競買申請書（附件1）；
（2）國有建設(shè)用地使用權(quán)及地上構(gòu)筑物競買承諾書（附件2）；
（3）統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照；
（4）銀行開戶許可證或基本存款賬戶信息；
（5）法定代表人身份證明（附件3）；
（6）授權(quán)委托書（附件4）（無委托代理人的無須提交）；
（7）提供在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）未被列入“行政處罰”“經(jīng)營異常名錄”“嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）”的截圖、信用中國（https://www.creditchina.gov.cn）“法人和非法人組織公共信用信息報告”。
注：《國有建設(shè)用地使用權(quán)競買申請書》分為企業(yè)申請和自然人申請兩種；提交的報名材料需加蓋公章、法人章；按要求上傳清晰的報名材料電子版文件PDF格式。
（三）資格確認(rèn)
競買人的報名申請資料及保證金到賬情況由交易平臺于2026年4月7日11:00至11:30前在線進(jìn)行資格審查，審查通過后確認(rèn)競買資格，系統(tǒng)生成《競買資格確認(rèn)書》（如有提供虛假材料和不實(shí)承諾等情形的將被取消競買資格）。
（四）拍賣限時競價及網(wǎng)上競價規(guī)則。
1.拍賣會（網(wǎng)上限時競價）時間：2026年4月7日12:00時開始。
2.拍賣會（網(wǎng)上限時競價）地點(diǎn)：和田公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.ht.gov.cn）
獲得競買資格的申請人可按限時競價時間到和田地區(qū)公共資源交易中心3樓4號電子競價廳登錄網(wǎng)址參與競價活動，也可自行登錄網(wǎng)址參與競價活動。
3.詳見《和田公共資源交易土地網(wǎng)絡(luò)報價、競價操作手冊》。
4.網(wǎng)上限時競價程序及規(guī)則
（1）以增價方式和規(guī)定的增價幅度或增價幅度的整數(shù)倍報價；
（2）同一競買人可多次報價；
（3）初次報價不得低于起始價；
（4）初次報價后的每次報價應(yīng)當(dāng)比當(dāng)前最高有效報價遞增一個加價幅度或其整數(shù)倍；
（5）符合相關(guān)條件的報價，交易系統(tǒng)予以接受，并即時公布；
（6）網(wǎng)上電子競價時間截止時無人報價的，網(wǎng)上交易不成交，系統(tǒng)自動終止該項(xiàng)目的網(wǎng)上電子活動。
（7）網(wǎng)上電子競價時間截止時只有1個競買人報價，無底價的不低于起始價則該競買人為競得候選人，有底價的不低于底價則該競買人為競得候選人。
（8）網(wǎng)上報價時間截止時，有2個或2個以上的競買人報價的，交易系統(tǒng)進(jìn)入4分鐘詢問期，若無競買人繼續(xù)競價，則電子競價活動結(jié)束，報價最高且報價不低于起始價者/底價為競得候選人；若仍有繼續(xù)競價的，則轉(zhuǎn)入限時競價階段。
（9）限時競價階段由詢問期（4分鐘）和若干個限時加價（90秒）階段組成。詢問期設(shè)定為4分鐘，4分鐘屆滿系統(tǒng)進(jìn)入限時加價階段，每個限時加價階段設(shè)置時間為90秒，直至出現(xiàn)第一次90秒無人加價，則限時競價活動結(jié)束，系統(tǒng)即時關(guān)閉報價通道。報價最高且報價不低于起始價/底價者為競得候選人。
（10）在電子競價階段內(nèi)所有有效報價的競買人均可參加限時競價，未報價或報價無效的競買人不能參加限時競價。
（11）競買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報價，報價一經(jīng)提交并經(jīng)交易系統(tǒng)記錄即視為有效報價，不得撤回。
六、競得人確認(rèn)原則與合同簽訂
1.本次國有建設(shè)用地使用權(quán)及地上構(gòu)筑物拍賣轉(zhuǎn)讓按照價高者得的原則確定競得人，不低于起始價的最高報價者為競得人。
2.競價結(jié)束后狀態(tài)變?yōu)?ldquo;競價結(jié)束”，本次報價結(jié)束，可以通過電子競價系統(tǒng)查看報價結(jié)果。競價結(jié)束且無異常情況，和田地區(qū)公共資源交易中心將對本次競價結(jié)果進(jìn)行核查，競價結(jié)果僅作為成交依據(jù)，最終成交結(jié)果以結(jié)果公告為準(zhǔn)。
3.網(wǎng)上拍賣成交后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)確定競得候選人。競得候選人應(yīng)在結(jié)果公示后5個工作日內(nèi)，與交易中心網(wǎng)上簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)及地上構(gòu)筑物成交確認(rèn)書》，國有土地部分競得人參照《關(guān)于自治區(qū)國土資源系統(tǒng)土地交易中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新發(fā)改醫(yī)〔2010〕1809號）規(guī)定向和田地區(qū)公共資源交易中心支付土地使用權(quán)交易費(fèi)；資產(chǎn)部分（地上構(gòu)筑物）競得人按《中華人民共和國拍賣法》的約定支付成交價5%的拍賣傭金及產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)。逾期未繳納的將從競買保證金中扣除。
4.競得人應(yīng)持有《國有建設(shè)用地使用權(quán)及地上構(gòu)筑物轉(zhuǎn)讓成交確認(rèn)書》與皮山縣衛(wèi)生健康委員會簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)及地上構(gòu)筑物轉(zhuǎn)讓合同》；并按《國有建設(shè)用地使用權(quán)及地上構(gòu)筑物轉(zhuǎn)讓合同》約定的期限與皮山縣自然資源局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，按合同約定與皮山縣自然資源局辦理土地出讓手續(xù)，依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。無故未按成交確認(rèn)書約定期限簽訂轉(zhuǎn)讓合同、出讓合同的，視為違約，拍賣傭金從競買保證金中扣除，余款作為違約金轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)讓人指定賬戶，由此產(chǎn)生的一切糾紛與法律責(zé)任由競得人承擔(dān)，與拍賣人和交易中心無關(guān)。
七、競買保證金的交納和處置
1.競買申請人請于北京時間2026年4月6日17:00時前繳納競買保證金。競買人需通過CA登錄系統(tǒng)開始報名，在報名流程中將生成農(nóng)業(yè)銀行子賬戶，競買人需使用自己綁定的基本戶向子賬戶進(jìn)行競買保證金繳納，繳納后通過報名頁面中“保證金查詢按鈕”進(jìn)行保證金繳納狀態(tài)及到賬查詢。若顯示“非誠信庫繳納”，導(dǎo)致保證金繳納不成功的于拍賣結(jié)束后5個工作日內(nèi)退還。（匯款賬戶名稱需與競買申請人（企業(yè)/自然人）名稱一致，以系統(tǒng)顯示的時間為準(zhǔn)，金額詳見《拍賣轉(zhuǎn)讓地塊的基本情況和規(guī)劃指標(biāo)要求表》）。
2.拍賣成交后，競得人支付的競買保證金轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金。在競得人按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)及地上構(gòu)筑物成交確認(rèn)書》約定的時間與轉(zhuǎn)讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)及地上構(gòu)筑物轉(zhuǎn)讓合同》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)及地上構(gòu)筑物出讓合同》后，競得人支付的競買保證金抵作土地出讓價款；其他競買人繳納的競買保證金，在拍賣活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。
八、交易異議的處理
對交易過程產(chǎn)生的異議，由交易中心負(fù)責(zé)解釋，對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的產(chǎn)生的爭議，由轉(zhuǎn)讓人負(fù)責(zé)解釋。
九、提示
1.提交競買申請前，競買申請人應(yīng)對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行實(shí)地踏勘，須全面閱讀轉(zhuǎn)讓公告及拍賣文件，全面了解宗地現(xiàn)狀；競買申請人一旦提交競買申請，即視為對轉(zhuǎn)讓公告及拍賣文件內(nèi)容全部理解無異議，自愿受其約束，并對相關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任。
2.因法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調(diào)整的，國有建設(shè)用地使用權(quán)及地上構(gòu)筑物的轉(zhuǎn)讓方和競得方應(yīng)按新的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。
十、其他
1.現(xiàn)場踏勘：有意競買者自行組織現(xiàn)場踏勘（費(fèi)用自理）。
2.競得人按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)及地上構(gòu)筑物轉(zhuǎn)讓合同》的約定與自然資源局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)及地上構(gòu)筑物出讓合同》，并按出讓合同約定繳納土地出讓金。
3.依照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定付清全部土地出讓價款后，方可申請辦理劃撥土地出讓登記。
4.有下列情形之一的，取消競買人或競得人資格，競得人支付的競買保證金不予退還，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單，競買人或競得人同意并授權(quán)交易中心將全額競買保證金優(yōu)先用于支付土地使用權(quán)交易費(fèi)，如有剩余款項(xiàng)交易中心有權(quán)作為違約金轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)讓人賬戶。因此造成經(jīng)濟(jì)損失競買人或競得人還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，轉(zhuǎn)讓方有權(quán)不再簽訂合同或解除合同，構(gòu)成犯罪的依照相關(guān)法律處理，由此產(chǎn)生的一切糾紛與法律責(zé)任由競買人或競得人承擔(dān)，與交易中心無關(guān)：
（1）競得人拒絕簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)及地上構(gòu)筑物成交確認(rèn)書》，競得人逾期不簽訂或者拒絕簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)及地上構(gòu)筑物轉(zhuǎn)讓合同》的；
（2）競得人未按約定的時間付清約定的土地使用權(quán)交易費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的；或簽訂合同后，未按照合同約定繳納土地出讓價款的；
（3）競得人提供虛假文件或者隱瞞事實(shí)的；
（4）采取行賄或者其他不正當(dāng)手段競得的；
（5）其他依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違約行為的情形。
5.本次國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)如有變更，將發(fā)布變更公告。
6.本次國有建設(shè)用地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓事宜可瀏覽以下網(wǎng)站：
（1）和田公共資源交易中心網(wǎng)站
https://ggzy.ht.gov.cn
（2）中國土地市場網(wǎng)
轉(zhuǎn)讓人聯(lián)系人：阿力木江（皮山縣衛(wèi)生健康委員會）
咨詢電話：13699308003
拍賣人：新疆公信拍賣有限公司
拍賣人聯(lián)系人：木合塔爾
聯(lián)系電話：13070077976
交易平臺聯(lián)系人：孫承龍
聯(lián)系電話：0903-2095001
新疆公信拍賣有限公司
和田地區(qū)公共資源交易中心
2026年3月17日
附件：
1.國有建設(shè)用地使用權(quán)競買申請書（企業(yè)申請）
2.國有建設(shè)用地使用權(quán)競買承諾書
3.法定代表人身份證明
4.授權(quán)委托書
5.《和田公共資源交易土地網(wǎng)絡(luò)報價、競價操作手冊》